人力资本的开源与节流
春节长假期间去了一趟日本,拜访好久不见的客户;因为当时日本并非假期,而且仍对中国游客设限,因此在街头不时传来亲切的台湾口音。
过去我们常常赞嘆日本高水准的服务品质和态度,但是这回不论是通关还是在店头,感受却是大打折扣。原因无他,跟全球多数地区一样,在疫情期间各行各业大量裁员;如今解封了,企业活动渐渐回归正常,但是流失的高素质人力却已一去不復返;特别是人力需求量大的行业,更显得捉襟见肘。
全球大离职潮,让劳动力严重失衡
已开发国家及较先进的开发中国家(如台湾等),也普遍受到高龄化、少子化的负面影响,加以疫情期间掀起的全球大离职潮(Great Resignation),以致劳动力严重失衡。
日前出席一场有关科技安全的论坛,我直言「半导体去台化」是假议题,「人才不足」才是台湾最该挂心的科技安全隐忧。尤其在台积电的人才磁吸效应下,一线科技厂还勉强能招足人才,二、三线厂商则陷于人才质量俱缺的困境,对于企业的发展形成极大的阻碍。
因地缘政治等因素造成全球供应链失序后,劳动力的供需失调也成为全球产业的头痛问题。企业已经在缺工了,欧洲却还在大罢工。法国劳工反对政府将退休年龄从62岁延长至64岁,而发起示威活动,造成全面瘫痪;德国因机场工人要求提高工资而罢工,导致部分空中交通受阻。此外,英国、义大利、西班牙等国劳工也因为高物价推升生活成本,也诉求大幅调薪而发动罢工。
台湾经济前二年缴出耀眼的成绩后,现在也开始降温。然而,景气总会有高低循环,台湾经济的长线威胁,还是「人才匮乏」。像是台积电基于各方考量而赴美、赴日,甚至可能赴德国设厂,除了本身的工程师外,供应链成员也必须随「积」而行。台湾企业都明白国际化是必走的路,但是台企主管外派意愿普遍不高;招聘当地幹部,往往又要面对社会、文化、生活等差异而产生的隔阂与误解。
「草船借箭」招才,锁定新南向国家
资源不足,就要想办法「开源节流」。针对「开源」方面,鼓励生育,远水难救近火,缓不济急。缓解人力资本不足,我曾多次提出「草船借箭」概念作为中长期的解方:锁定新南向国家,台商提前招募当地优秀大学的三年级学生,并补助其大四期间学习中文的费用;等到大学毕业后,安排来台湾实习、念研究所,期间由企业支付薪水、学费。经过三至五年的台湾企业文化洗礼,再派回母国担任台籍企业驻当地的幹部。
企业海外据点由熟悉当地风土民情,又了解企业制度文化的在地主管负责营运,既能弥补外派人才的不足,又可减少跨国管理的沟通成本。这样的模式,不仅可用于马来西亚和印度等积极涉足的半导体产业,也适合电动车、生技医疗等大健康产业的人才策略。
除了企业自身的努力外,这帖解方尚需政府各部会,包括国发会、外交部、侨委会、教育部、劳动部、经济部,甚至财政部等,协调出一套简便可行的执行方案才能奏效。
此外,拟定更开放、更具弹性的移民政策,则可解短期燃眉之急。
受到高龄化、少子化冲击,连一向谨慎保守的日本也开始放宽对外揽才政策。日本新设「特别高度(优秀)人才制度」,以拥有硕士学位或工作经歷逾10年、且年收入超过2000万日圆的海外人才,提供核发居留资格。
国发会在2018年推出类似的「台湾就业金卡」政策,延揽外籍白领菁英来台服务;推出四年(至2022年)获得外国特定专业人才许可突破1万人次,成绩差强人意。但是当日本、泰国等国都积极抢夺国际人才之际,显然我们得推出更具竞争力的移民政策,才不致在这一轮国际人才争夺赛中落居下风。
至于「节流」,则是善用经验丰富、但仍有意在职场发挥所长的退休人力资源。台湾虽已进入高龄化社会,但是不乏身强体健、活力十足的退休人士;企业若能针对退休员工设计弹性工时、减轻工作责任、打造适合的工作环境,可提供其继续为组织贡献专业,并传承知识和经验的诱因。
愈来愈多被迫届龄退休的专业人员,仍具有一定的斗志和生产力,却苦无施展舞台;企业里有些非常态性的工作,需要有经验的熟手即时上线;这时,中高阶专业人力供需的媒合平台便可应运而生。
当劳工权益意识最强烈的法国,都在思考要延长退休年龄之际,仍在「拼经济」的台湾,面对经验丰富、身健体壮的银髮族,更应该好好研究如何善用充沛的人力「银矿」,莫让宝贵的资源荒废闲置。