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郭智輝 博士

郭智輝 博士

崇越集團董事長 專欄

纾困拟补助8千元,比大学生一个月生活费还少…崇越董座直言:抗疫2.0政策要有新思维

疫情稍见降温,但对内需服务产业的冲击效应正快速扩散。内需服务业多数是中小微型商家,体质不如中大型企业坚实,灾情更为惨重。

根据统计,2019年台湾中小企业家数近150万家,占全体企业近98%;中小企业就业人数905万余人,占全国就业人数逾78%。经济部的商业登记更能呈现中小微型商家的状况。今年7月商业登记总家数为91万余家,资本额在100万以下的有87万多家,比重约95%;而资本额在500万元以下的有90万余家,比重更高达99.4%。微小型商家是台湾商业的主干,以这样的资本规模要撑过疫情,面临非常大的考验。

去年以来,不少拥有悠久历史的知名餐厅陆续收摊,令消费者不胜唏嘘。对经营者而言,不只是多年辛苦打拚的心血画上句点,跟随多年的员工也得另谋生路。尤其老餐厅的员工多为中高龄族群,在当前的市况下,要再找到能够胜任的工作,难度相当高。每位员工肩上都扛着一个家庭的生计,面对从业人员的困境,政府甚至整个社会,都不该只是叹息又少了一个聚餐的地点而已。

本土疫情趋缓,是全民各行各业共同努力的成果。近日本土确诊数已降至个位数,甚至是零,比较大的风险来自境外,因此指挥中心是否要考虑调整当前的防疫作为,将防疫主力转至阻绝境外移入,并适时放宽境内商业活动,让内需产业有喘息续命的机会。

企业负责人要对事业经营良寙负责,但遇上COVID-19这种非人力可控的重大事件,政府有必要出手协助渡过难关。美国自去年疫情爆发以来,已经发放3轮纾困金,合计约达3,200美元(约合新台币89,000元);最近又有要求发放第4轮纾困金的呼声。

台湾也正积极推动纾困4.0,针对受边境管制冲击严重的内需消费产业从业人员,发放约3万元的纾困金。由于3个月的三级警戒下来,至今多数业种仍未回复正常营业,连八大行业都撑不下去,要求放宽营业规定,但指挥中心响应要等到八大行业的疫苗施打涵盖率达6成,才可能开放。可是疫苗施打涵盖率不足,责任不在业者或从业人员,把问题推给权力弱势者,这种心态过于制式官僚,也缺乏人性温暖。

至于纾困,经济部拟补助八大从业人员每人每月8,000元至1万元,期间达3个月。坦白说,这个数字甚至比部分大学生每个月的生活费还少,更别提有的人还要养家、付房贷、房租,补助只能稍解燃眉之急,根本问题仍然存在。

政府用心防疫,民众配合无间;但是仍有公务员抱着法条办事,不但未能苦民所苦,甚至表现出整个大环境的变化彷佛都与我无关似的。

最近我们在进行绩效考评,计划资遣不适任的员工。此时接到劳工主管机关来函表示,因为公司有聘用外籍移工,因此必须先询问将被资遣的员工,有无意愿转任移工的职缺。

当年会引进移工,就是因为本地劳工不愿意从事所谓3D(Dangerous危险、Dirty肮脏、Difficult辛苦)的工作,才不得不然;这与保障本地劳工工作权并不冲突。主管机关竟然要求企业将不适任的员工转任移工职位,这样的思考逻辑,实在令人哭笑不得。这也再度凸显典型的公务人员心态:只顾依法行事、其他事不关己,结果是旷日费时、效率低落。承办人员务虚不务实,薪水照样汇入户头;但是企业的资源,就这么一点一滴地被消耗掉了。

防疫这一仗已经打了一年半,战况也更加多变诡谲。上半场的成功值得高兴,但病毒变异快速,防疫战略也要进化,过去的成功经验不代表能应付未来的挑战。

丹麦的疫苗第2剂接种率已逾7成,政府大胆宣布,不再把COVID-19当作重大威胁,并将新冠肺炎从「pandemic」(大流行)等级降至一般传染病的「epidemic」(流行)等级,相关防疫禁令也将一一松绑。

丹麦政府的作法在台湾肯定行不通,但是我们可以深入思考其决策背后的思维脉络。台湾疫情控制得宜的光环背后,有90万商家的生意、数百万民众的生计无法维持正常水平,纾困补助有其必要,但终究不是常态;万一商业消费活动继续封锁下去,社会安全网恐将出现裂缝,届时我们有能力面对吗?

台湾多数民众都愿意牺牲自己的权益来配合防疫,政府也要精进防疫策略与作为,更要时时把人民权益这件事放在心中,尽速在防疫与恢复社会正常运作之间找出平衡点。

对于生计受到实质冲击的弱势民众,政府要给予更多更迅速的关怀和协助。讨论多时的振兴五倍券已敲定在10月中发放,只希望中小微型商家们还能再撑1个月…

作者简介_郭智辉博士

崇越集团董事长、中华企业经理协进会理事长

出處:《今周刊》 https://www.businesstoday.com.tw/author/release/7332

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