Dr. Kuo's Column

企業以「高薪」迎來霍華德；他的魔獸效應又帶來1.3億元門票收入及可觀的周邊收益。從這個角度來看，體育歸體育署，運動產業歸商業司，似乎是更名副其實。蹭蹭魔獸熱潮，期盼運動產業化，下一個「魔獸傳奇」能在哪個運動領域出現呢？

接近年底，氣溫轉涼，幾件大事反而更令人熱血澎湃；我指的不是剛結束的選戰所激起的火花，而是運動競技場上點燃的狂熱情緒。

11月初，美國NBA球星霍華德（Dwight Howard）宣布加盟台灣職業籃球T1聯盟桃園永豐雲豹隊。近幾年，台灣職籃在P.LEAGUE和T1兩個聯盟相互拚場炒熱氣氛下，已有逐漸加溫之勢，如今再有魔獸話題助陣，更掀起職業運動界的熱度。另一場現在進行式的運動項目，則是正在卡達舉行的世界盃足球賽。

運動的魔力很難用言語形容，但發自內心的熱情卻難以掩藏；但用數字來表示，更能強化我們對運動的印象。卡達世界盃耗資幾近天文數字的2200億美元，而過去七屆的世界盃總花費雖然也高達443億美元，但僅及本屆1／5的水準。

台灣近年有多項運動發展得有聲有色，但似乎總有個「無形天花板」擋住運動員、運動團體更上層樓；運動主管機關、政策和相關團體都要有不同的思維和更大的討論空間，才有可能突破窠臼。

學校的體育課歸教育部管轄順理成章，但出了校門後的成人運動，也要教育部體育署操心，就太為難相關官員了。運動可以是很個人的事，目的是為了健康，而健康這件事交給衛福部健康署應該比教育部體育署恰當。

將運動產業化，其他領域也能複製「魔獸傳奇」

運動也可以是發光發熱的「全民運動」，讓民眾為之如癡如醉，這就有賴具備營運模式、經營管理和競爭策略專長的企業參與，這樣的業態由經濟部商業司擔任主管機關似乎更合拍。

若將運動視為產業，就要有配套的發展及獎勵政策。體育署也有運動產業化的說帖，但是，術業有專攻，產業化畢竟是經濟部的專長，體育署真的不懂。還有，要讓運動產業化就要引進企業資源，而類似《產業創新條例》的負稅優惠等措施，就是最直接的鼓勵，這部分又是經濟部和財政部的業務範疇。

據統計，2018年12類台灣運動產業的生產總額為4788億元，以運動產業計有2.48萬家廠商家計算，平均一家分不到2000萬元；在生產總額中，「運動用品或器材批發及零售業」占比近74%，「運動場館或設施營建業」占近11%，兩類便拿走4000億元，其餘十類業者只能爭食剩餘的730億元。

政府鼓勵企業投入運動，內可帶動員工、家屬，外可擴及供應鏈上下游廠商，無疑是達成全民運動目標的最佳途徑。

針對此，先前本專欄曾多次呼籲有關單位應擬訂運動版的《產業創新條例》，提供政策誘因，以租稅優惠手段，鼓勵企業更積極關照利害關係人的健康；而全民的健康，等同國力的強化，又可大幅減少全民健康醫療費用的支出。

以預算編列方式撒錢來推動政策，除了作業時間冗長及效率不彰等成本外，還得篩選受惠對象，更容易淪為「政策買票」之譏，政策美意也會大打折扣。

但若將「稅負優惠」納入運動版產創條例的好處，一來政府不必編列額外的預算扶植非政策性運動項目，可節制政府支出無限膨脹；二來賦權企業，民間的錢一定會花在刀口上，讓企業選擇自己偏好或專長的運動項目，運動投資的整體效益肯定強過公務機關的政策規範和執行效率。

卡達花了2200億美元主辦世界盃，肯定是血本無回，我們也不易理解其背後的政策目的。但T1聯盟桃園永豐雲豹隊一年花3000萬元招攬魔獸加入，出場首戰1.5萬張門票瞬間被掃光；11月、12月的主場門票也被清空，總收入1400萬元等著入帳。

更令人驚豔的是，未來球季雲豹有11場主場賽事的門票都已售罄，預估收入已有1.3億元，這還未計入周邊商品及廣告代言等收益。

如果運動不是產業，企業就無法打破僵固規定以「高薪」迎來霍華德；如果運動不是產業，就不會有魔獸效應帶來的1.3億元門票收入及更可觀的相關收益。從這個角度來看，體育歸體育署，運動產業歸商業司，似乎是更名副其實、各安其位的思考方向。

蹭蹭魔獸熱潮，期盼運動產業化，更期待在其他運動領域也能出現「魔獸傳奇」。

下一個「魔獸傳奇」在哪？體育歸教育，運動是產業！