台积电熊本设厂启示录！企业海外投资，有赖政府助攻
农历春节过后，台积电日本熊本厂（JASM）开幕，便一直是科技产业界的热门话题。熊本厂于2022年4月动工，20个月后便举行盛大的开幕典礼，并计画在今年底正式营运量产。
提到熊本厂兴建进度的高效率，必然会联想到美国的亚利桑那厂。美国厂比日本厂早一年动工，但兴建期程一再延宕，4奈米制程的量产时间，也将自今年底延至明年。企业海外投资学问很大，即使是半导体产业王者如台积电，也得入境问俗，不然就容易吃闷亏缴交额外的学费。
企业发展到一定规模后，会根据「比较利益」原则，决定是否要跨出国门，进行海外投资。在投资前，要先掌握地主国的经济状况与资源条件，分析当地环境的威胁与机会，以及自身的劣势与优势。
经济学家认为，一个国家适合发展什么产业，主要是由该国的「要素禀赋」与「要素密集度」来决定。所谓「要素禀赋」，是指一个国家拥有资源的多寡；「要素密集度」则是指一种产品所需的生产要素。
简单来说，要到海外从事制造，就要掌握地主国当地的资源；若要从事销售，就要了解地主国的市场。入境问俗，了解当地的资源与市场，是国际投资重要的起手式。
近几年跨国企业纷纷自中国移出，前往至越南、马来西亚、印度等地，过去20年盛行的全球化架构，逐渐转型为区域化供应链，尽管成本增加、效率较低，但为了加强企业的经营韧性，也不得不然。
这几年，台湾的经济表现优异，但五缺阴影始终挥不去，尤其少子化造成劳动力短缺，更让体质较弱的中小企业压力倍增。台湾已进入开发国家之林，产业政策也要重新盘查，高技术含量、高附加价值的产业或企业要根留台湾，以维持整体经济的竞争优势；至于中低阶产品或高耗能、附加价值又低的行业，就必须辅导转型或外移，甚至逐步淘汰。
我多次建议政府应成立跨部会专职单位，协助企业向外发展，目标是在多个海外据点复制「新竹科学园区」，鼓励台商揪团跨国投资设厂，延续供应链优势，更是国土的延伸。
1994年，新加坡与中国政府洽谈成立的「苏州工业园区」（SIP，全称为「中国—新加坡苏州工业园区」）的模式，便很值得我们参考学习。
苏州工业园区面积278平方公里，由中国和新加坡多个企业合资成立「中新苏州工业园区开发有限公司」，组成园区管委会行使行政管理职能；园区所在地区的乡镇归苏州市人民政府直接管辖。2019年，园区内更设立自由贸易试验区。
尽管在国际上，台湾官方角色无法像新加坡政府这般挥洒自如，但我们仍应积极与主要经贸往来国家的政府，沟通协商各项投资奖励等相关优惠措施，如洽签避免双重课税等协议，协助有意向国际发展的台湾企业降低投资障碍。
跨出台湾、迈向国际是必走之路
回到前面提到的台积电效应，熊本厂发展顺遂，关键是有SONY这个大客户，而SONY又是JASM的合资伙伴。熊本厂获得日本政府巨额补助，排除投资路障，产品又有确定的去化管道，可谓天时地利人和俱全。
台积电熊本一厂获得日本举国上下的祝福，招募到足够的人力，厂房兴建及未来的营运，都一路开绿灯。但是在欢腾氛围中，不要忘了，日本是全球高龄化、少子化最严重的国家，人力短缺更居已开发国家之最。
此外，今年元旦日本能登半岛发生强烈地震，2025年世界博览会将在大坂举行；不论是灾后復建或举办国际大型活动，都需要投注政府和民间大量的人力物力，也会吸引媒体及整个社会的关注度。因此，将在今年底启动兴建的台积电日本二厂，恐怕很难再复制熊本一厂的奇蹟。
台湾少子化已是台积电维持优势的罩门，若要保住半导体盟主地位，跨出台湾、迈向国际，是必须要走的路。台积电有强大的先进制程护身，能得到多方关爱的眼神，台湾众多中小企业要跨国发展，就有赖政府助攻，协助扫除海外投资的障碍了。
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- 崇越科技共同创办人
郭智辉 博士